根据县委巡察工作统一部署，2019年10月20日至12月5日，县委第六巡察组对柏寺营乡西岳固等十个村开展了专项巡察，并向我乡反馈了巡察情况的意见。对此，我乡党委、政府高度重视，精心组织，认真整改。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，切实履行全面从严治党主体责任

乡党委对巡察组反馈意见中指出的问题高度重视，完全赞同和诚恳接受，要求乡村两级党员干部以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动全乡各项事业发展。

（一）高度重视，专题研究反馈意见。乡党委收到反馈意见后，多次召开党委会，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡察反馈意见落实到位。

（二）真抓实干，确保整改措施落实。切实把落实整改意见作为党委履行全面从严治党主体责任的一项重要工作来抓，确保整改落实到位。乡党委书记、纪委书记及时约谈相关人员，明确整改责任，把整改任务落实到人、落实到村，要求各相关部门务必重视，按期整改，乡纪委对整改落实情况进行监督。

（三）注重结合，全面深化巡察成果。坚持把整改落实以党的十九大精神、十九二届、三中、四中全会精神和习近

平总书记系列重要讲话精神结合起来，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，进一步完善相关制度，持续抓好作风建设，双管齐下、标本兼治，全面深化巡察成果。以问题整改的实效，推动各村党组织充分发挥战斗堡垒作用、共产党员彰显先锋模范作用，造党风清、政风廉、作风实的政治生态。

二、认真对照，齐抓共管采取有效措施落实整改。

乡党委认真对照县委巡察组反馈意见，逐一制定整改措施，逐项抓好整改落实。

（一）关于落实中央和上级决策部署情况

1.“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等学习不认真。一是乡党委制定了村干部学习制度，对干部学习的时间、内容和形式提出了明确要求，强化学习教育；通过各村党支部对学习制度的完善，各村党员干部对主题教育集中学习的内容进行补课，现已补齐“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容，并做好记录；党员干部都能熟知主题教育相关知识。二是乡组织办对各村学习情况和党支部手册的记录情况进行日常检查指导，确保村党员干部按部就班学习，规范记录党支部手册。

2.履职尽责能力不强，带领群众发展的本领欠缺。强化干部履职能力，把发展壮大集体经济作为村“两委”工作重中之重，鼓励各村统筹抓好党建工作与经济工作，依靠自身特点和优势发展村集体经济，增加村级集体收入，使得各村在集体收入上实现由无到有, 由小到大的突破。

3.在意识形态方面工作情况。一是乡党委为各村制定了理论学习计划，并要求各村严格按照计划进行学习。二是定期对意识形态工作进行学习宣传，通过周一全体机关干部、村支部书记例会学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本理论，正确引导社会舆论，有效占领思想意识阵地。

（二）关于党组织建设和职能作用发挥情况

1.党的阵地建设不规范，党支部战斗堡垒作用发挥不强。一是规范村级阵地建设。针对后南阳村与东南阳村合用一个“两室”问题，乡党委对后南阳村党员干部进行教育引导，发挥建村级阵地的主人翁意识；并帮助后南阳村协调阵地建设用地和资金问题。现后南阳村的两室主体建设已完成。二是强化村级宗教管理。研究制定了《柏寺营乡强化村党组织宗教场所管理的意见》，同时明确各村党支部书记是宗教管理，发挥村党支部战斗堡垒作用。

2.党建基本制度落实不到位，工作不认真。一是联系实际强化学习培训。当前疫情防控期间不易组织大规模的学习培训，为确保反馈意见的整改时效，我们采取分级的方式对党建基础知识、“三会一课”等内容对村支部书记进行了培训，同时又要求各村自行培训学习了相应的知识内容，二是指导各村对两委成员进行科学分工，特别是支委会成员要明确党内分工。三是对支部手册年度工作要点和总结未按规定填写、组织生活会开展不规范、会议签到有代签现象、和补发展党员或积极分子补写支委会或党员大会会议记录等问题要求各村一定要按照党支部手册的要求规范落实规定动作，并如实记录详细情况。

3.党员结构老龄化，党费收缴不规范。一是加强对各村发展党员工作的领导，注重年轻入党积极分子的培养，并要求各村有党员流入流出时一定要在党支部手册上详细记录相关信息。二是对村级党费收缴要求进行学习，要求各村严格及时足额缴纳；对党费收缴收据要及时粘贴到党支部手册上。关于巡查组反馈意见中提到预备期的党员没有缴纳党费的问题，是后南阳、冯金山2村党支部手册漏填造成，实际上2村的备党员在预备期已缴纳党费。

4.“四议两公开”程序不规范。乡党委组织村干部对“四议两公开”流程和要求进行学习。要求各村需按照“四议两公开”流程进行的事项，严格落实“四议两公开”流程和要求。关于巡查组反馈意见中提到后南阳村“四议两公开”记录本上，2017年6月16日“两委”会记录杨生申请扶贫资金3000元，党支部工作手册上，2017年9月5日党员大会会议记录，杨生申请贫困户，时间在申请资金时间之后的问题；事实是后南阳杨生是2015年设别的贫困户，2016年实施的养殖项目，2017年7月发放了3000元扶贫资金，2017年9月是按照上级要求对杨生的贫困户进行重新识别，再次被评为建档立卡贫困户。

（三）关于侵害群众利益情况

1.违规出租集体资产、三资管理不规范和白条列支问题。一是乡出台了《柏寺营乡农村集体“三资”管理办法》，对村级资金、资产、资源的管理原则、办法、机制和责任追究进行了明确。二是组织村干部对《柏寺营乡农村集体“三资”管理办法》和农村集体土地流转管理办法进行了学习，要求各村明了集体土地管理使用及流转的规章制度。三是要求各村设置债权、债务账和固定资产账。四是要求各村对村监会的职责任务再明确，切实发挥村民监督委应有的监督制约作用；同时做好出售村集体资产的相关会议记录。

（四）关于党员干部作风情况

1.在乡村发展上，村干部缺乏创新思维，缺少新思路、新办法，在带领群众发展经济、增加收入上，积极性不高，缺乏工作干劲和主动性。一是加强农村干部培训。通过聘请专家学者为农村“两委”干部解农村管理、党务知识、党建知识等。引导乡村干部沉下心来，认真研究新形势下集体增收的新途径、新办法，提高带领群众发展经济、增加收入上的积极性。二是出台了《柏寺营乡村干部考核方案》，建立村级干部工作绩效考核奖惩激励约束机制，激发干部干事创业激情。

2.存在漠视群众利益，村干部不作为、慢作为问题。大部分村道路出行较为困难，环境卫生清理不及时，人居环境有待进一步提升。一是乡纪委持之以恒正风肃纪，将定时督查与不定期检查相结合，聚焦群众反映强烈的扶贫、民生、涉黑涉恶腐败等重点领域的腐败和作风问题严肃监督执纪问责，解决群众反映强烈的突出问题，推动干部以“为民、利民、便民”为己任。二是在道路出行和环境治理上引导村民垃圾定点存放；加大垃圾清运力度，搞好村庄美化。使村庄环境干净卫生，人居环境舒适优化。

三、下一步工作打算

下一步，柏寺营乡党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）增“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，持续深入学习贯彻党的十九大精神、十九二届、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”； 把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实把全面从严治党要求贯彻落实到全乡工作的各个方面，不折不扣把党中央、省、市、县委的决策部署落深落实。

（二）切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力解决好管党治党和改革发展中的突出问题，不断开创工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，强基固本彰显基层组织的战斗堡垒作用。

（三）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高乡党委、政府健康持续发展的重要载体，以促进我乡中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧实”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对脱贫攻坚和微腐败的监督问责，驰而不息加强作风建设。

（四）建立长效机制，以巡察整改成果激发柏寺营乡发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题。